Передумови, висунуті керівником іранської делегації, – припинення вогню в Лівані та розмороження мільярдів доларів іранських активів – свідчать про складність ситуації, з якою зіткнулися учасники переговорів.
Найважливішим і найдавнішим питанням залишається ядерна проблема, яка лежить в основі довготривалих побоювань Заходу щодо Ірану. Іранський режим наполягає, що ніколи не намагався створити ядерну зброю. Проте з моменту виходу Дональда Трампа з попередньої, ретельно узгодженої ядерної угоди вісім років тому, Іран значно збільшив рівень збагачення урану порівняно з тим, що необхідно для цивільної програми.
США наполягають, щоб Іран передав всі наявні запаси збагаченого урану – що вважається проблемним, оскільки ці запаси, ймовірно, знаходяться під уламками об’єкта поблизу Ісфахана – та зобов’язався ніколи не розробляти ядерну зброю. Натомість Іран категорично відстоює своє невід’ємне право на збагачення урану.
Ще одним важливим питанням є Ормузька протока, яка раніше не викликала серйозних проблем, проте на сьогодні є одним із найпотужніших важелів впливу Ірану:
– Іран встановив контроль над одним із найважливіших світових морських шляхів.
– Він наполягає на запровадженні нових правил для морського руху, які можуть передбачати право перевірки суден, введення зборів або навіть обмеження доступу.
Для більшості країн світу, особливо держав Затоки, такі пропозиції є абсолютно неприйнятними. Окрім цього, існують й інші масштабні проблеми:
1. Ізраїль та США прагнуть припинити, як вони вважають, деструктивний вплив Ірану на регіон.
2. Іран вимагає повного скасування міжнародних санкцій і компенсації за завдані протягом останнього місяця збитки.
3. Після того, як Іран зазнав двох нападів протягом останнього року під час ведення переговорів, він наполягає на гарантіях недопущення повторення таких інцидентів.
Жоден учасник переговорного процесу не очікує вирішення цих складних питань безпосередньо в Ісламабасі. Враховуючи крихкість нинішньої ситуації напередодні перемовин, більшість спостерігачів погоджуються, що головним результатом стане збереження режиму припинення вогню.