Партія Комуністична, яка керує В’єтнамом, найближчим часом проведе з’їзд, на якому буде обрано нове керівництво та визначено ключові цілі для молодої і стрімко зростаючої економіки країни. Цей з’їзд відбувається кожні п’ять років і є найвищим рівнем ухвалення рішень у однопартійній системі держави. Тут обговорюють основні напрями економічної та зовнішньої політики, а також обирають керівників партії, включно з найвпливовішою посадою – генеральним секретарем.
На сьогоднішній день головним претендентом на посаду генерального секретаря вважається То Лам, який наразі обіймає цю посаду. Вибір відбувається за зачиненими дверима, виключно серед партійних функціонерів. То Лам, якому 68 років, керує партією з серпня 2024 року і проводить амбітні реформи.
Варто зазначити, що в’єтнамське керівництво вже давно прагне повторити економічний успіх Китаю, який також розвивався через експортні галузі. Незважаючи на те, що В’єтнам є найшвидше зростаючою економікою в Південно-Східній Азії та великим центром виробництва на експорт, країна стикається з рядом серйозних викликів:
– Корупційні скандали, які призвели до відставки двох останніх президентів.
– Мита, введені адміністрацією Дональда Трампа, що становлять загрозу для експорту.
– Напружені торговельні відносини зі Сполученими Штатами, які спочатку загрожували 46% митним збором, а тепер становлять 20% на товари в’єтнамського виробництва.
Попри ці перепони, офіційна статистика показує зростання експорту до США на 28%, що є рекордним показником. Соціалістична однопартійна система В’єтнаму, а також стабільність політики, яку вона забезпечує, сприяють привабленню іноземних інвестицій, особливо в умовах диверсифікації ланцюгів поставок, які компанії прагнуть віддалити від Китаю.
Одним із головних завдань керівництва країни є підтримка економічного зростання, незважаючи на нестабільну тарифну політику США. За останні десятиліття економіка демонструє стабільне зростання понад 6% на рік, але уряд встановив амбітну мету — досягти 10% у 2026 році. Експерти зазначають, що досягти такого показника буде непросто, проте виконання економічних обіцянок є критично важливим для збереження легітимності Комуністичної партії.
Незабаром близько 1600 делегатів партії затвердять політичні документи на наступні п’ять років та оберуть Центральний комітет, до складу якого входить приблизно 200 членів. Нове керівництво партії буде сформоване за жорстко контрольованою процедурою:
1. З числа вибраних членів Центрального комітету оберуть від 17 до 19 членів Політбюро — найвищого органу ухвалення рішень, до складу якого входить і генеральний секретар.
2. Кандидати формуються заздалегідь партією без змагання на виборах, тому результати зазвичай є практично одностайними.
3. Населення В’єтнаму не має прямого впливу на вибір національних лідерів.
Оголошення нового керівництва відбудеться у останній день з’їзду, 25 січня, а генеральний секретар виголосить заключну промову. То Лам був обраний на цю посаду Центральним комітетом 3 серпня 2024 року, змінивши померлого у липні 2024 року свого попередника Нгуєн Фу Чонга.
Наразі він очолює Центральний комітет, Політбюро та Секретаріат, здійснює контроль над збройними силами в якості секретаря Центральної військової комісії, а також головує в партійному антикорупційному органі. Відповідно до Конституції, генеральний секретар є керівником і партії, і держави.
Раніше поліцейський, який служив у таємничому Міністерстві громадської безпеки, То Лам представляє себе як прагматичного реформатора, який ставить за мету забезпечити стрімкий економічний розвиток і проголошує “епоху національного піднесення” В’єтнаму. Його план включає:
– Перетворення В’єтнаму на країну з високим рівнем доходів.
– Розбудову економіки, заснованої на знаннях і технологіях до 2045 року.
– Впровадження реформ в адміністративній сфері.
– Сприяння розвитку приватного сектору.
– Централізацію влади та посилення повноважень міністерства внутрішніх справ, яке він раніше очолював.
У найближчі дні близько 1600 делегатів Комуністичної партії затвердять політичні документи на наступні п’ять років.
Хоча більшість аналітиків вважає повторне обрання То Лама генеральним секретарем практично гарантованим, формування нового уряду В’єтнаму може затягнутися. У минулі роки цей процес займав кілька місяців, що створювало проміжок часу між ухваленням кадрових рішень і створенням нового уряду.
Цього року терміни скорочені: парламентські вибори призначені на 15 березня, а новий Національний з’їзд має зібратися у квітні для офіційного призначення провідних посадовців країни.
Перед 14-м з’їздом міжнародні інформаційні агентства Reuters та Bloomberg повідомляли про наміри То Лама об’єднати дві найвищі посади — генерального секретаря та президента — в одну на наступний термін. На практиці він уже тимчасово обіймав обидві ці посади у період з травня по серпень 2024 року, так само як і його попередник Нгуєн Фу Чонг з жовтня 2018-го по квітень 2021-го, але в обох випадках це було тимчасове рішення.
