Насичений робочий день на митному контрольно-пропускному пункті Вудлендс, основному сухопутному переході між Сінгапуром і Малайзією. Тисячі автомобілів повільно рухаються повз спостережливий погляд митниці, очолюваної Біліндою Ляу та її групою.
Раптом Ляу подає сигнал зупинитися білому фургону Toyota. Її команда митників миттєво оточує транспортний засіб, ретельно постукуючи по його кузову у пошуках прихованих відсіків. Інші члени групи допитують водія, переглядають його речі та ретельно перевіряють мобільний телефон.
Основна мета такої перевірки – виявлення електронних сигарет, або вейпів, проти яких уряд Сінгапуру веде тривалу боротьбу.
Контекст заборони та боротьби з вейпінгом у Сінгапурі
З 2018 року продаж і використання електронних сигарет у Сінгапурі заборонені. Проте останнім часом на нелегальному ринку набули популярності вейпи з домішками наркотиків, відомі як K-pods. Ця ситуація викликала занепокоєння у держави з нульовою толерантністю до наркотиків.
В додаток до існуючих заборон, влада запровадила суворі покарання: у разі виявлення електронної сигарети можна отримати:
- тюремне ув’язнення,
- примусове лікування у державному реабілітаційному центрі,
- у деяких випадках — навіть тілесні покарання у вигляді різок кантом.
Паралельно розгорнуто масштабну кампанію суспільного здоров’я, спрямовану на інформування населення про ризики вейпінгу.
Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ) назвала цю кампанію поворотним моментом, який матиме значний вплив на формування глобальної політики щодо тютюну та наркотиків у наступному десятилітті.
Митний контроль і нові методи пошуку
Після перевірки фургону на Вудлендс митному посту водію дозволили продовжити рух — він не порушив закон.
З переважною більшістю вейпів, які надходять до Сінгапуру з Малайзії, митники стикалися з винахідливістю контрабандистів:
- товари були виявлені у фальшивих відсіках побутової техніки, зокрема в кондиціонерах та упаковках вимикачів,
- один зі випадків включав тисячі пристроїв у лотках з булочками в хлібному фургоні.
Останнім часом контрабандисти змінили тактику, перевозивши менші партії пристроїв, розміщуючи їх у різних частинах автомобіля. Саме тому співробітники митниці ретельно обстукують кузов та переглядають вантажі.
На інших ділянках пункту контролю працівники використовують великогабаритні рентгенівські сканери для огляду вантажівок, а також фізично перевіряють палети, розриваючи поліетиленову упаковку та оглядаючи вміст за допомогою ліхтарів.
Як говорить Білінда Ляу: «Методи контрабандистів постійно вдосконалюються, тож і ми мусимо адаптуватися, щоб виявляти більше випадків і не допускати проникнення вейпів до країни».
Чому Сінгапур заборонив вейпінг і підвищив покарання
У 2018 році Сінгапур заборонив електронні сигарети з метою обережності, поки вивчався їхній вплив на здоров’я. Політика базувалась на позиції, що було би «безвідповідально приймати необачні рішення».
Однак підпільний ринок продовжив розвиток: споживачі знаходили способи купувати вейпи через онлайн-форуми та месенджери. В останні роки на чорному ринку з’явився новий тип пристроїв – K-pods, вейпи, оброблені етормідатом – анестетиком з подібним до кетаміну знеболювальним ефектом.
Соціальні мережі були переповнені роликами, де молоді люди втрачають свідомість або поводяться неадекватно після використання цих пристроїв, навіть у громадському транспорті. У липні 2024 року випадковий аналіз 100 вилучених вейпів показав, що близько третини містили етормідат.
Це викликало шок у суспільстві країни, де жорсткі покарання за наркотики, включно з смертною карою для наркоторговців, є нормою.
У відповідь Прем’єр-міністр Лоуренс Вонг оголосив, що питання вейпінгу тепер розглядається як проблема наркотиків, і влада посилить боротьбу не лише з K-pods, а з усіма електронними сигаретами.
Він наголосив: «Вейпи — це лише засіб доставки. Справжня небезпека — у мозку, що міститься всередині. Зараз це етормідат, а в майбутньому можуть з’явитися й гірші, сильніші наркотики».
У вересні уряд ввів нові жорсткі покарання:
- обов’язкову реабілітацію у державних центрах,
- штрафи до 10 000 сінгапурських доларів (приблизно £5,765 або $7,780),
- ув’язнення та тілесні покарання (до 15 ударів різками) для продавців, особливо причетних до поширення вейпів з наркотиками,
- однакові покарання для іноземців із можливістю депортації,
- суворі заходи у школах: за вилучення вейпу учні можуть отримати відсторонення, виключення або тілесне покарання.
Очікується, що найближчими місяцями з’являться додаткові закони, спрямовані на наркотики, що потенційно можуть міститись у вейпах.
Кампанія інформування та контроль над порушниками
Щоб заохотити припинення використання електронних сигарет, на острові встановлено «контейнери для утилізації вейпів» без покарань. Окрім цього, митники та правоохоронці проводять рейдове патрулювання та огляди сумок на автобусних і метро станціях, щоб виявляти приховані пристрої.
Для повідомлень про порушення створено спеціальну гарячу лінію — за перші дев’ять тижнів надійшло понад 2 600 звернень.
Масштабна кампанія суспільної освіти нагадує про ризики вейпінгу через:
- численні публікації в ЗМІ,
- широке розміщення реклами на вулицях та в соціальних мережах,
- використання популярних фільмів і телесеріалів для привернення уваги молоді.
Деякі з рекламних слоганів:
- «Останній пункт призначення — відділення інтенсивної терапії (ICU)»,
- «Небезпечні речі» (алюзія на популярний серіал Stranger Things),
- «Розбиваючи тата» (відсилання до Breaking Bad).
Ролики демонструють реальні історії: батько, в якого загинула донька-підліток після падіння в стані наркотичного сп’яніння від K-pods, або випадки тяжких проблем із легенями у вейперів.
Результати та реакції на жорстку політику
Мітниці та правоохоронні органи Сінгапуру повідомляють про позитивну динаміку:
- кількість вилучених вейпів з наркотиками впала до менш ніж 10% від усіх конфіскатів,
- за три місяці затримано близько 2 000 порушників.
Хоча більшість населення традиційно підтримує жорсткі заходи проти наркотиків, у приватних розмовах і в мережі є охочі, які вважають нові обмеження надмірними.
Дві думки представників вейперського руху:
-
Майкл (псевдонім), користувач звичайних вейпів, критикує «насильницьке» примушення відмовитись від вейпінгу, зазначаючи:
- «Цигарки відомі як шкідливі, але вони легальні. Вейпінг все ще залишається під питанням. Це особистий вибір. Заборона – це легковажна дія. Люди повинні мати право вибору.»
-
Тобі (псевдонім), розуміє необхідність боротьби з нелегальними пристроями, що містять наркотики:
- «Незручний, але ефективний захід — немов відсікати голову змії».
- Водночас він вважає несправедливим забороняти вейпи дорослим, які не вживають наркотики, через дії одиниць. Він особисто планує повернутись до куріння звичайних сигарет.
Окремі експерти й видання підозрюють, що саме заборона 2018 року стимулювала розвиток чорного ринку, на якому з’явились більш сильні та залежні пристрої. Заголовки одного з редакційних матеріалів назвали нинішню кризу «Великою панікою 2025 року».
Зі свого боку, декан Школи громадського здоров’я при Національному університеті Сінгапуру Тео Йік Йінг підтримує політику держави, стверджуючи, що «повна заборона зупинила розповсюдження проблеми» і зауважує, що у країнах з легалізацією попит на вейпи різко зріс, а нелегальний ринок існує й там.
Порівняння міжнародних підходів до вейпінгу
Позиція Сінгапуру суттєво відрізняється від підходів деяких інших країн, наприклад Великої Британії. Там вейпінг вважається менш небезпечною альтернативою палінню і корисним інструментом для припинення куріння.
- Національна служба охорони здоров’я Великобританії (NHS) визнає, що хоч вейпінг і не є повністю безпечним, він значно менш шкідливий за традиційний тютюн.
- Вейпінг належить до «найефективніших засобів» для боротьби з палінням.
Професор Пітер Хаєк із Королівського коледжу Лондона підкреслює, що заборона вейпів шкодить громадському здоров’ю, зокрема:
- припиняє можливість для курців перевестися на менш шкідливі замінники,
- підтримує тютюнову індустрію як конкурента.
Він порівнює заборону всіх вейпів через наявність наркотиків у деяких з них із забороною валіз через можливість перевозити у них наркотики. На його думку, варто заборонити лише вейпи з наркотиками.
Водночас зростає стурбованість через вплив вейпінгу на здоров’я. За оцінками, у світі вейпами користується близько 100 мільйонів осіб.
У Великобританії збільшення популярності вейпінгу серед школярів спонукало навчальні заклади просити державу втрутитись у «широкомасштабну надзвичайну ситуацію громадського здоров’я».
Дослідження вказують на потенційні ризики для здоров’я користувачів вейпів, такі як:
- порушення роботи кровоносних судин,
- ушкодження легень.
Нині ВООЗ і Центр з боротьби з хворобами США (CDC) наголошують, що довгострокові наслідки вейпінгу ще недостатньо вивчені, і цей метод не доведено ефективним у масштабах населення для припинення куріння.
Аргументи уряду Сінгапуру щодо заборони
Влада наголошує, що:
- вейп-поди можуть містити значно вищі дози нікотину, ніж цигарки, що робить залежність серйознішою,
- деякі пристрої містять канцерогени, токсини та важкі метали.
У той же час, деякі організації, як Cancer Research UK, вказують на низький рівень таких речовин у вейпах і відсутність переконливих доказів їхньої ракової небезпеки.
На сьогодні:
- понад 46 країн заборонили продаж вейпів,
- 82 держави мають різні регуляції цієї продукції.
Серед прикладів світової практики:
- Велика Британія: законодавство про тютюн і вейпінг обмежує продаж вейпів неповнолітнім і рекламу.
- Австралія: електронні сигарети продаються лише за рецептом лікаря для кинутих курців.
- Бельгія: заборонено одноразові вейпи з планами ще більш жорстких обмежень.
- Малайзія: прагне заборонити всі вейпи у 2024 році.
Переважна частина цих заходів спрямована на захист молоді — головної цільової аудиторії виробників вейпів. ВООЗ оцінює, що близько 15 мільйонів дітей віком 13–15 років користуються електронними сигаретами, а діти в цьому віці у 9 разів частіше вейплять, ніж дорослі.
Погляди експертів і виклики майбутнього
З точки зору дослідниці питань тютюнової політики з Національного університету Сінгапуру Іветти ван дер Ейк:
- якщо не вжити заходів, епідемія вейпінгу серед молодих поколінь лише посилиться,
- варто уникнути повторення історії з поширенням паління,
- тому заборона, подібна до сінгапурської, є «розсудливою».
Однак унікальні умови Сінгапуру — його мала територія та потужний уряд — дозволяють ефективно здійснювати сувору заборону.
Невідомо, наскільки тривалим і стійким буде цей масштабний «бій» проти вейпінгу. Вже зараз вейпери у Сінгапурі згадують, що придбати пристрої все ще можливо, хоч і складніше.
Крім того, багато хто просто перетинає кордон до індонезійських чи малайзійських міст, де попит на вейпи серед сінгапурських туристів залишається високим. Один із місцевих туристичних чиновників навіть рекламував острів Батам як «альтернативне місце для насолоди вейпами».
Плануючи повернутися до куріння, один із учасників опитування, Тобі, зауважив, що вейпінг є суспільним пороком, з яким можна боротися, але повністю позбавитися його майже неможливо, адже «будь-який порок — як тарган: можна намагатися його знищити, але він завжди повертається».
