Президент США Дональд Трамп оголосив про досягнення «рамок майбутньої угоди щодо Гренландії». Це повідомлення стало несподіванкою на тлі напруження, що росте вже кілька днів, та навіть загрози введення економічних санкцій проти восьми найближчих союзників США, які виступили проти його намірів заволодіти напівавтономною територією Данії.
Отже, що може включати ця угода і чи прийнятною вона буде для Данії та Гренландії — держав, які чітко заявили про незворотність суверенітету над найбільшим островом світу?
### Що було повідомлено про рамкову угоду?
Президент Трамп зробив цю заяву на своїй платформі Truth Social у середу після переговорів на Всесвітньому економічному форумі у Давосі, Швейцарія.
– «На основі дуже продуктивної зустрічі з Генеральним секретарем НАТО, Марком Рутте, ми сформували рамки майбутньої угоди щодо Гренландії», — зазначив він.
– «Це рішення, якщо воно буде втілене, стане вигідним як для Сполучених Штатів Америки, так і для всіх країн НАТО».
Деталей Трамп не розкрив, проте підкреслив, що переговори триватимуть для досягнення остаточного результату.
Зі свого боку, Марк Рутте повідомив, що в розмові з Трампом не піднімалося ключове питання суверенітету Данії над Гренландією, і додав, що деталізовані переговори мають пройти між США, Данією та Гренландією.
Прем’єр-міністр Данії Метте Фредеріксен заявила, що веде регулярні контакти з Рутте і що Данія готова обговорювати практичні аспекти:
– політику,
– безпеку,
– інвестиції,
– економічні питання.
Однак вона наголосила: «Ми не можемо торгуватися щодо нашого суверенітету». За її словами, це також було чітко донесено, бо «рішення щодо Данії та Гренландії можуть приймати лише вони самі».
Представниця НАТО Елісон Гарт після зустрічі Трампа і Рутте заявила: «Переговори між Данією, Гренландією та США будуть продовжені з метою гарантувати, що Росія та Китай ніколи не отримають економічної чи військової присутності в Гренландії».
Проте одна з двох депутаток Гренландії в данському парламенті Аая Ченміц підкреслила: «НАТО не має права вести переговори без участі Гренландії. Нічого про нас без нас».
Міністр закордонних справ Великої Британії Іветта Купер висловила сподівання, що це означає початок прямих переговорів між Данією, Гренландією та США з питань подальших кроків та захисту суверенітету Гренландії.
### Чи є подробиці щодо можливої угоди?
Серед ідей, які обговорюються, хоч і не офіційно, — створення моделі на кшталт двох військових баз на Кіпрі, під контролем Великої Британії, але це суперечить твердженням Данії та Гренландії про нерозривність суверенітету.
За даними The New York Times із посиланням на анонімні джерела, розглядається варіант, за яким Данія передасть суверенітет над обмеженими територіями Гренландії, де США збудують військові бази, подібно до британської моделі.
Для порівняння:
– Акротірі і Декелія перебувають під британським суверенітетом із моменту незалежності Кіпру в 1960 році.
– Хоча договір за цей час був змінений, ці території вважаються британськими.
Щодо вмісту рамкової угоди Іветта Купер зазначила, що, наскільки їй відомо, слід очікувати:
1. Відновлення переговорів, які Данія та Гренландія просили провести з США, що частково розпочалися в Вашингтоні.
2. Практичні обговорення безпеки Гренландії за абсолютного збереження її суверенітету.
Крім того, Марк Рутте повідомив агентству Reuters, що угода передбачатиме підвищення ролі країн НАТО у забезпеченні безпеки в Арктиці. Він додав: «Ми зберемося на рівні командування НАТО, щоб визначити необхідні заходи. Сподіваюся на швидке впровадження, можливо вже у 2026 році або навіть на початку того року».
### Чи влаштує Трампа угода, яка не передбачає право власності?
США мають військову присутність у Гренландії з часів Другої світової війни. Згідно з угодою 1951 року з Данією, США можуть розміщувати необмежену кількість військових на острові. На даний момент у північно-західній точці Гренландії на базі Пітуфік постійно перебуває понад 100 військовослужбовців США.
Водночас у США є військові бази в багатьох країнах, наприклад, у Німеччині, проте вони не вважаються суверенними територіями США.
Трамп наголошував, що оренда Гренландії не є для нього прийнятною формою контролю:
– «Країни повинні мати право власності, а власність потрібно захищати, а не оренду», — казав він два тижні тому.
– «Ми повинні захищати Гренландію».
Для отримання острова Трамп навіть погрожував застосуванням сили, однак у Давосі відмовився від цієї загрози, що викликало полегшення серед його партнерів по НАТО.
НАТО було засновано в 1949 році на принципі, що напад на одного члена є нападом на всіх. Данія заявила, що військовий напад на Гренландію загрожуватиме існуванню Альянсу, де США є ключовим учасником.
### Чому Трамп зацікавлений у Гренландії?
Домагання США щодо купівлі Гренландії почалися давно, і Трамп не перший президент, хто на це претендував.
Ключові мотиви Вашингтона:
– Захист від потенційних загроз з боку Росії та Китаю.
– Слідкування за їхній активністю у судноплавних шляхах навколо острова, хоча оборонні структури стверджують, що останнім часом загрози не збільшуються.
– Інтеграція Гренландії у плани створення системи протиракетної оборони «Золотий купол», що має захищати США від ракетних нападів, з можливістю співпраці європейських союзників.
Щодо безпеки в Арктиці союзники по НАТО запевнили США у посиленні заходів безпеки.
Зокрема, посол Великої Британії Іветта Купер запропонувала встановити «Арктичну сторожу», що є аналогом місії НАТО у Балтії, спрямованої на підвищення спостереження за судноплавством після випадків підриву підводних кабелів.
Крім геостратегічного значення, у США також зацікавлені в значних запасах рідкісноземельних металів Гренландії, які необхідні для виробництва мобільних телефонів, електромобілів та інших технологій.
Трамп не висловлював прямо прагнення отримати природні ресурси, але наголошував, що контроль над островом надасть США «дуже вигідні позиції, особливо в питаннях безпеки та щодо мінералів».
«Це угода назавжди», — додав він, підкреслюючи довгостроковий характер потенційної домовленості.
