Смертельне поранення 37-річної Ренні Ніколь Гуд у Міннеаполісі спричинило хвилю протестів і привернуло пильну увагу до діяльності американського агентства з імміграційного та митного контролю (US Immigration and Customs Enforcement, ICE). З часу повернення Дональда Трампа до Білого дому ICE провело тисячі арештів, часто в громадських місцях. Ця активність призвела до того, що агенти відомства опинилися у центрі уваги спільнот по всій країні, де деякі місцеві жителі активно виступають проти їхніх дій.
Що таке ICE і коли воно було створене?
ICE є провідним виконавцем ініціативи адміністрації Трампа з масових депортацій, яка була одним із ключових обіцянок його виборчої кампанії. Від моменту повернення Трампа на посаду президента США агентству значно розширили штат, бюджет і коло завдань. Воно відповідає за забезпечення дотримання імміграційних законів, розслідування випадків незаконної імміграції, а також за видворення з країни осіб без відповідного статусу.
ICE було створено в рамках закону про безпеку внутрішньої держави 2002 року (Homeland Security Act), ухваленого у відповідь на терористичні акти 11 вересня 2001 року. Цей нормативний акт заснував Департамент внутрішньої безпеки США (Department of Homeland Security, DHS), у складі якого ICE є однією з підпорядкованих структур.
Які повноваження мають агенти ICE для арешту осіб?
ICE визначає свою місію у межах забезпечення громадської безпеки та національної безпеки, однак її повноваження відрізняються від повноважень місцевої поліції США. Агентам дозволено зупиняти, затримувати та арештовувати осіб, яких підозрюють у незаконному перебуванні в країні. Вони можуть затримувати громадян США в окремих випадках, наприклад, якщо людина перешкоджає арешту, чинить напад на офіцера або ж є підозра щодо її незаконного статусу.
За даними медіаорганізації ProPublica, протягом перших дев’яти місяців президентства Трампа було зафіксовано понад 170 випадків, коли федеральні агенти утримували громадян США проти їхньої волі, зокрема осіб, яких помилково підозрювали в нелегальному перебуванні.
Агенти ICE та інші федеральні офіцери на перехресті в Міннеаполісі, де зібралися протестувальники після загибелі Ренні Гуд.
Які повноваження має ICE щодо застосування сили?
Політика використання сили ICE регламентується низкою законодавчих актів і політик, зокрема Конституцією США, федеральними законами та внутрішніми керівними документами Міністерства внутрішньої безпеки. Згідно з Конституцією, правоохоронці можуть застосовувати летальну силу лише якщо особа становить серйозну небезпеку для них або інших, або якщо має місце вчинення насильницького злочину. Проте Верховний суд США традиційно демонстрував широку опіку щодо рішень офіцерів, які ухвалювалися у стресових ситуаціях без ретроспективного погляду.
У політичній інструкції DHS 2023 року йдеться, що федеральні офіцери можуть застосовувати летальну силу “лише за необхідності”, коли існує “розумне переконання, що суб’єкт такої сили створює неминучу загрозу смерті або серйозної тілесної шкоди собі чи іншим”.
Отвір від кулі на лобовому склі автомобіля, у якому під час федеральної операції в Міннеаполісі було здійснено постріл агентом ICE.
Де переважно діє ICE?
Зазвичай ICE здійснює свою діяльність усередині Сполучених Штатів, хоча певна кількість офіцерів може бути розташована за кордоном. Її співзасновником є агентство митного контролю США (US Customs and Border Protection, CBP), яке традиційно патрулює кордони країни.
Проте з часом межі між ролями цих агентств стали розмиватися, особливо після того, як адміністрація Трампа залучила агентів із різних федеральних правоохоронних структур для участі в імміграційному контролі. Патрульні кордону дедалі частіше виконують рейди всередині країни на підтримку ICE.
Агентства розгорнули сотні офіцерів у таких містах, як Лос-Анджелес, Чикаго та наразі Міннеаполіс. За інформацією Associated Press, до Міннеаполіса має бути направлено до 2 тисяч федеральних офіцерів в рамках останньої операції.
Що відбувається з особами, затриманими ICE?
Обсяги депортацій за під час урядування Трампа були значними:
- За період з 20 січня по 10 грудня 2025 року було депортовано близько 605 тисяч осіб.
- Водночас близько 1,9 мільйона іммігрантів “добровільно самостійно залишили країну” після агресивної кампанії інформування, яка мала на меті стимулювати людей виїжджати, щоб уникнути арешту чи затримання.
Зустріч з ICE може мати різні наслідки для іммігранта:
- Іноді особу тимчасово затримують і допитують, після чого відпускають.
- В інших випадках ICE переводить її до більших центрів утримання, яких у США є кілька.
- Особи, які перебувають у таких закладах, можуть продовжувати боротьбу за легальний статус, але у разі невдачі їх депортують.
За даними проєкту Transactional Records Access Clearinghouse при університеті Сіракуз, станом на 30 листопада 2025 року в утриманні ICE перебувало близько 65 тисяч осіб. Адвокати з імміграційного права повідомляють, що сім’ям чи юристам часом доводиться чекати кілька днів, перш ніж дізнатися місце перебування затриманого.
Протестувальники виступають проти діяльності ICE під час віче в пам’ять про Ренні Гуд, яка була застрелена офіцером імміграційної служби.
Які є критичні зауваження щодо ICE та яке ставлення до агентів існує?
Багато спільнот чинять опір діям ICE та пов’язаних із ним агентств, таких як прикордонна служба. Нині для багатьох жителів звично знімати на відео дії агентів під час затримань. Деякі зіткнення між ICE і громадськістю набували агресивного або навіть насильницького характеру.
У Чикаго медіаоб’єднання подали позов проти прикордонної служби, звинувативши агентів у застосуванні непропорційної сили проти журналістів, духовних лідерів і протестувальників. Спершу федеральний суд прийняв сторону позивачів, однак пізніше апеляційний суд скасував це рішення.
Інцидент у Міннеаполісі не є першим випадком, коли під час операції з імміграційного контролю відбуваються постріли. У жовтні 2025 року в Лос-Анджелесі сталися два випадки, коли агенти стріляли у водіїв. За заявою DHS, у обох епізодах водії загрожували офіцерам транспортними засобами.
Крім того, ICE імуннюють від критики за те, що офіцери носять маски під час операцій. Представники DHS пояснюють це необхідністю захисту агентів від переслідувань в інтернеті та інших форм залякувань.
Яке ставлення американців до ICE і депортацій?
Опитування свідчать, що думка населення США щодо імміграційної політики Трампа є багатогранною.
- За даними опитування неупередженого аналітичного центру Pew Research Center, проведеного у жовтні 2025 року, трохи більше половини американців вважають необхідним хоча б певний рівень депортацій. Цей показник мало змінився порівняно з березнем того ж року.
- Водночас більшість дорослих громадян США (53%) переконані, що адміністрація Трампа «займається надмірним» видворенням нелегальних іммігрантів, тоді як близько 36% підтримують цю політику.
Таким чином, питання імміграції залишаються серед ключових тем суспільної дискусії у країні.
