Володимир Путін має репутацію безжального автократа та майстерного маніпулятора міжнародною сценою, проте, у нього абсолютно відсутня “покерфейс” — він не вміє приховувати свої справжні емоції. Про це свідчать, наприклад, слова покійного сенатора США Джона Маккейна, який жартував, що, дивлячись у вічі Путіну, бачив індекси “К”, “Г” і “Б” — натяк на його колишню службу в радянських спецслужбах.
Наблюдаючи за кадрами, де російський лідер спілкується в Кремлі з американськими послами, можна переконатися, що Путін виявляє надвисоку впевненість у собі. Він вважає, що дипломатична ситуація йде на його користь, основою чого є:
- покращення відносин з США;
- територіальні здобутки на полі бою.
Аналітики зазначають, що Путін наразі не зацікавлений у відступі від своїх вимог, які включають:
- Повну здачу контролю України над останніми 20% території Донецької області.
- Міжнародне визнання усіх окупованих Росією зон.
- Суттєве скорочення української армії до стану безпомічності.
- Повну заборону на вступ України до НАТО.
Існують кілька можливих сценаріїв розвитку подій. Перший з них передбачає, що колишній президент США Дональд Трамп може спробувати примусити Україну припинити вогонь на умовах, які не влаштовують українське суспільство, зокрема з поступками щодо територій та недостатніми гарантіями безпеки.
Якщо Україна відмовиться або Росія заблокує цей план, Трамп натякає, що може відмовитися від підтримки війни, підкреслюючи: «інколи треба дозволити розібратися самим».
Він може також відкликати критично важливу розвідувальну підтримку, яку Україна отримує від США, що перешкоджатиме виявленню російських дронів та атакам на об’єкти енергетичної інфраструктури Росії.
Інший варіант розвитку передбачає, що війна буде тривати без значних змін, при цьому російські війська продовжуватимуть повільно просуватися у східних регіонах.
Нова національна стратегія безпеки США натякає на те, що Росія вже не є «екзистенціальною загрозою» для Америки, і закликає відновити стратегічну стабільність між двома країнами.
У контексті сумнівів щодо майбутньої підтримки України з боку США постає ряд ключових питань:
- Що може змінити ставлення Путіна?
- Які альтернативні кроки можуть зробити Україна, Європа або навіть Китай?
Чи може Європа зробити більше?
Зараз Європа готується до можливого припинення вогню, формуючи так званий “коаліційний рух охочих” — міжнародний військовий контингент, що допоможе Україні стримувати майбутню російську агресію, а також фінансову програму реконструкції країни після війни.
Проте, дехто вважає, що Європа має готуватися не до швидкого завершення конфлікту, а до тривалої війни, яка може тривати від 15 до 20 років. Вони пропонують:
- допомогти Україні у теперішньому бою, надаючи більше дронів та фінансів;
- забезпечити довгострокову підтримку.
Крім того, існує проект “Ініціатива європейського небесного щита”, покликаний розширити системи протиповітряної оборони, щоб захищати західні області України від ракет та дронів.
Також обговорюється можливість залучення європейських військових для патрулювання кордонів західної України, щоб звільнити українські підрозділи для участі у бойових діях. Однак більшість таких ініціатив відкидається з побоювань ескалації конфлікту або провокації Росії.
Кір Джайлз, старший науковий співробітник програми «Росія та Євразія» у Chatham House, називає ці страхи безпідставними, оскільки західні військові вже присутні в регіоні, а просування систем Sky Shield у західній Україні навряд чи призведе до зіткнень із російською авіацією.
За його словами, європейські лідери повинні:
- активніше залучатися до конфлікту;
- демонструвати готовність застосовувати сили для захисту української території.
Водночас це рішення викликало б політичне напруження, враховуючи, що частина населення західної Європи не підтримує ризик прямого конфлікту з Росією.
Аналітики зазначають, що мало хто сподівається на те, що Україна зможе повністю змінити хід війни і повернути контроль над новими територіями. Під час нещодавньої поїздки до України жодної згадки про масштабний весняний наступ не було, натомість акцент робиться на сповільнення російського просування та збільшення втрат супротивника.
Деякі західні дипломати вважають, що командири російської армії навмисно надають Путіну перебільшену інформацію про успіхи на фронті, щоб створити враження, ніби Україна зазнає поразки та мусить погоджуватися на примирення.
Згідно з оцінками Томаса Грема, опублікованими у Foreign Affairs, цього року Росія захопила лише близько одного відсотка території України, втративши понад 200 тисяч загиблих та поранених.
Торгівля, санкції та економічний стан Росії
Економіка Росії зазнає значних втрат:
- інфляція сягає 8%;
- відсоткові ставки — 16%;
- уповільнення зростання;
- зростання бюджетних дефіцитів;
- падіння реальних доходів населення;
- збільшення податків для споживачів.
Доповідь Платформи досліджень миру та конфліктів стверджує, що російський військовий бюджет виснажується, а економіка поступово втрачає здатність фінансувати війну.
Проте це поки не вплинуло на політику Кремля, оскільки бізнеси знаходять способи обходити санкції, наприклад, перевозять нафту на так званих «привидних» кораблях without реєстрації.
Том Кітінг, директор Центру фінансів та безпеки в RUSI, зазначив, що західна комунікація щодо санкцій є неоднозначною, а лазівок у них надто багато. Він пояснив, що Росія обійде недавні санкції США, накладені на два нафтові гіганти – «Лукойл» і «Роснефть» — просто перейменувавши нафту, яка експортується, під маркою несанкціонованих компаній.
За словами Кітінга, аби серйозно послабити воєнну економіку Росії, Захід має:
- запровадити повне ембарго на російську нафту;
- посилити санкції проти країн, які продовжують її купувати.
Потрібно відмовитися від напівзаходів і ввжати санкції з такою ж відповідальністю, з якою Кремль дістає можливості для їх обходу.
Щодо громадської думки у Росії, то хоча за опитуванням Державного центру з дослідження громадської думки (ВЦІОМ) 56% респондентів заявили, що дуже втомилися від конфлікту (порівняно з 47% минулого року), більшість експертів вважають, що населення підтримує нинішню стратегію Путіна.
Європейський Союз розглядає можливість використання приблизно 200 мільярдів євро заарештованих російських активів для створення так званого «кредиту на відшкодування» для України. Наразі Європарламент пропонує залучити 90 мільярдів євро за два роки.
Київ уже розраховує отримати ці кошти, але ЄС гальмує ухвалення рішення через побоювання:
- Бельгії, де переважно зберігаються заарештовані кошти, про можливі судові позови з боку Росії. Недавно Центральний банк Росії ініціював позов проти бельгійського банку Euroclear у московському суді.
- Франції — через власні значні борги та страхи, що експлуатація заарештованих активів може підірвати стабільність єврозони.
Європейські лідери мають намір повторити спробу досягти угоди на саміті в Брюсселі 18 грудня, але дипломатично поки невідомо, чи буде ухвалений компроміс.
Також існують розбіжності щодо того, на що саме мають бути спрямовані ці гроші: покриття поточних державних видатків України чи фінансування відновлення країни після війни.
Проблема мобілізації України
Україна могла б мобілізувати більшу частину збройних сил, адже наразі вона має другу за величиною армію в Європі після Росії і є найтехнічно оснащеною, але їй важко тримати лінію фронту довжиною близько 800 миль.
Після майже чотирьох років війни багато солдатів виснажені, а кількість дезертирів зростає.
Водночас армійські рекрутери відчувають дефіцит новобранців, оскільки багато молодих чоловіків уникають призову або виїжджають за кордон. Незважаючи на це, Україна досі обмежує призов віком від 25 до 60 років.
Ця стратегія пов’язана з демографічними викликами країни: з низьким рівнем народжуваності і мільйонами громадян, що живуть за кордоном, вона не може дозволити собі втратити те, що називають «батьками майбутнього».
Цей факт викликає здивування у спостерігачів. Один високопоставлений британський військовий визнав, що йому важко збагнути, чому Україна не мобілізувала молодь 20-25 років — фактично тих, хто здатен боронити країну у критичний момент.
Фіона Гілл, старший науковий співробітник Центру США і Європи в «Брукінгському інституті» та колишній член національної ради безпеки США при Трампі, пояснює цей підхід тим, що українці вивчили уроки історії, адже Першу світову війну вважають причиною згасання європейських імперій ХХ століття через демографічний спад.
Путін же має у своїх руках таку карту як думку про втому українського суспільства і бойового духу.
Удари, дипломатія та вплив Трампа
Якби Україна мала змогу збільшити імпорт і виробництво далекобійних ракет, вона могла б завдавати сильніших ударів по території Росії.
Цього року було посилено удари по об’єктах, як на окупованих територіях, так і на території РФ. У листопаді військові командири України повідомили Radio Liberty, що за осінь українські сили уразили понад 50 об’єктів паливно-енергетичної та військової інфраструктури в Росії.
Олександр Габуєв, директор Російського центру Євразії Карнегі, відзначив, що у середині року деякі регіони Росії стикалися з дефіцитом палива, адже українські дрони влучили у понад половину з 38 найбільших нафтопереробних заводів.
Це призвело до зупинок виробництва у кількох регіонах, а деякі АЗС змушені були впроваджувати картковий режим на паливо.
Однак, чи зможуть подальші удари по глибині російської території суттєво вплинути на рішення Кремля, залишається дискусійним, враховуючи думку про байдужість влади та суспільства Росії.
Мік Райан, колишній австралійський генерал-майор, експерт Центру стратегічних та міжнародних досліджень, стверджує, що удари по тилах — це важлива військова операція, але сама по собі вони не змусять Путіна сісти за стіл переговорів чи виграти війну.
Сідхарт Кошал, старший дослідник військових наук у RUSI, зазначає, що такі удари значно шкодять російській інфраструктурі та вичерпують запаси систем протиповітряної оборони Кремля. Однак це може посилити аргументи російського керівництва про те, що незалежна Україна є серйозною військовою загрозою.
Дипломатичний шлях
Зберігається можливість для дипломатії. Деякі аналітики стверджують, що Путін може прийняти мирну угоду, якщо буде запропонований гідний вихід із конфлікту.
Теорія полягає у досягненні угоди, що передбачає:
- припинення вогню по лінії зіткнення;
- демілітаризацію окремих районів;
- відсутність офіційного визнання територіальних змін.
Це означатиме компроміси з усіх сторін.
Для цього США необхідно:
- активно залучитися у переговорний процес;
- використати свій вплив для примусового забезпечення угоди.
Томас Грем наголошує на важливості ролі США та особисто Дональда Трампа у визнанні Росії як великої держави й Путіна як глобального лідера.
Вплив Китаю
Карта «дикої карти» у цій ситуації — Китай. Президент Сі Цзіньпін є одним із небагатьох світових лідерів, на яких дослухається Путін.
Коли на початку війни Сі попередив Росію про ядерні загрози, Кремль швидко взяв до уваги його попередження.
Військова машина Росії істотно залежить від китайських товарів подвійного призначення — електроніки, машинобудівної продукції, що має як цивільне, так і військове застосування.
Якщо Пекін прийме рішення, що продовження війни суперечить його інтересам, він має значний вплив на нахил роздумів у Кремлі.
Водночас США не роблять кроків, щоб стимулювати або змусити Китай натиснути на Москву.
На теперішньому етапі Китай задовольняє, що США відволікаються на конфлікт, трансатлантичні союзники послаблюються, а світ сприймає Пекін як джерело стабільності.
Проте, у разі загострення війни чи порушення глобальних ринків, або запровадження США вторинних санкцій проти Китаю за закупівлю дешевої російської нафти, позиція Пекіна може змінитися.
Путін впевнений у своїй вигідній позиції, спираючись на те, що час на його боці. Згідно з аналітиками, тривалість конфлікту спричинить:
- падіння бойового духу України;
- розкол серед її союзників;
- розширення контролю Росії на Донеччині.
Як сказав сам Путін: «Або ми визволимо ці території силою зброї, або українські війська залишать їх».
За словами Фіони Гілл: «Нічого не змінить його позицію, окрім того, якщо він піде зі сцени. Путін зараз робить ставку на довготерміновість, сподіваючись, що обставини складуться на його користь».
Верхня ілюстрація: Reuters
BBC InDepth — це платформа на сайті та в додатку BBC, де розміщуються глибокі аналітичні матеріали, що кидають виклик усталеним поглядам та дають свіжий погляд на найважливіші події дня. Ви можете підписатися на сповіщення, щоб отримувати повідомлення про публікацію нових статей InDepth.
