Світлана Бордіян
Заступниця директора департаменту природних ресурсів та будівництва, в.о. керівниці міського Управління держконтролю за використанням і охороною земель
—
Коротка відповідь на питання про ефективність контролю за використанням землі – так, він працює. Однак ця відповідь не має очевидності без наявності конкретних статистичних даних. Мета публікації – не похвалитися, а надати чітке розуміння стану справ на ринку землі та окреслити перспективи. Тож нижче наведені основні цифри.
Від часу створення в серпні 2022 року Управління державного контролю за використанням та охороною земель у Львівській міській громаді було здійснено понад 1100 перевірок земельних ділянок. За результатами цих обстежень складено акти щодо використання більш ніж 950 гектарів землі. Системна робота з аналізу стану та освоєння земельних ділянок ілюструється наданими ілюстраціями з містобудівного кадастру, де кожна точка на мапі означає окрему інспекційну перевірку. Вказані результати – це плод роботи шести інспекторів міського Управління держконтролю за використанням і охороною земель.
—
Причини, чому саме у 2022 році посилився контроль за земельним фондом, можна окреслити так:
1. До цього часу нагляд за орендою землі здійснювали переважно Держгеокадастр та, частково, відділ самоврядного контролю міської ради.
2. У 2022 році державою було передано повноваження з контролю за земельними ресурсами органам місцевого самоврядування.
3. Війна примусила територіальні громади більш прискіпливо та ефективно контролювати власні ресурси й надходження коштів.
4. У структурі департаменту природних ресурсів та будівництва створено відділ правового забезпечення, який безпосередньо здійснює стягнення орендної плати з боржників через судові інстанції.
Саме через це робота з контролю за використанням земельних ресурсів значно активізувалася. Водночас, слід зауважити, що посилення фінансового контролю та виявлення правопорушень викликають реакції з боку недоброзичливців, у вигляді замовних публікацій і емоційних висловлювань окремих «експертів». Проте ця увага свідчить про правильність обраного напрямку.
—
Щодо результатів цієї роботи, місто отримує суттєві фінансові надходження від орендної плати за землю. Зокрема:
– Додаткові надходження до бюджету Львова за підсумками 2025 року склали 821 мільйон 200 тисяч гривень.
– Якщо враховувати також надходження від земельних сервітутів і компенсації за фактичне землекористування, загальна сума зростає до 878 мільйонів гривень.
– Ця сума є рекордною за всю історію ефективного користування земельними ресурсами міської громади.
Динаміка надходжень від орендної плати за землю за останні роки демонструє стабільне зростання, навіть у період воєнних дій:
– У 2022 році до бюджету надійшло 418,2 млн грн.
– У 2023 році ця сума зросла до майже 538 млн грн.
– У 2024 році – близько 632 млн грн.
– У 2025 році – вже 821,2 млн грн.
Також не припиняються проведення земельних аукціонів через платформу «Прозоро», що забезпечує прозорість і конкуренцію. Крім прямого продажу землі, останнім часом активізувався продаж права оренди земельних ділянок, що іноді призводить до зростання цін у десятки разів на окремих лотах. Усі отримані кошти надходять до міського бюджету і спрямовуються, зокрема, на підтримку Збройних Сил.
—
Загалом результати демонструють високі показники діяльності виконавчих органів міської ради та ефективне використання земель міської територіальної громади Львова. Досягнення стали можливими завдяки скоординованій роботі Управління земельних ресурсів, Управління державного контролю за використанням і охороною земель, а також Відділу правового забезпечення – всі вони функціонують у структурі департаменту природних ресурсів та будівництва.
