Президент США Дональд Трамп направив свого «царь кордону» Тома Гоумана для керівництва місцевим контролем імміграції в Міннеаполісі. Це сталося після того, як у місті за менш ніж місяць федеральними агентами були вбиті двоє громадян США. Адміністрація Білого дому повідомила, що Гоуман, який прибув до Міннеаполіса у вівторок, тепер виступатиме «головною контактною особою на місці» та планує зустрічі з місцевими чиновниками.
У той же час очікується, що Грегорі Бовіно, керівник прикордонної поліції США і обличчя масових депортацій під час другої адміністрації Трампа у різних містах США, покине місто разом із частиною своїх агентів.
### Про Тома Гоумана
– Вік: 64 роки.
– Має багаторічний досвід роботи в імміграційній сфері за часів як республіканських, так і демократичних адміністрацій.
– Виступає одним із найактивніших прихильників імміграційної політики Трампа, особливо масових депортацій.
– Походить з північної частини штату Нью-Йорк.
– Починав кар’єру як поліцейський, а у 1984 році приєднався до прикордонної служби в південній Каліфорнії.
– Через чотири роки долучився до Імміграційної служби США (тоді — Immigration and Naturalization Service) і з часом піднявся по службі.
– У 2013 році, за адміністрації Обами, обіймав впливову, хоча маловідому посаду керівника Управління виконання і видалення імміграційних порушень (Ice).
– Планував піти у відставку 2017 року, незадовго до початку першої адміністрації Трампа, однак отримав несподіваний дзвінок від майбутнього начальника штабу Джона Келлі із пропозицією залишитися і очолити ICE.
– Після такого прохання повернувся на службу.
– У 2024 році, перед початком другої адміністрації Трампа, аналогічний дзвінок від нинішньої начальниці штабу Сьюзі Уайлс спонукав його знову відмовитися від відставки.
– Посада «царь кордону» є неофіційною; це виконавча роль, яка координує політику на кордоні і в імміграційній сфері, не вимагає підтвердження Сенатом і призначається безпосередньо діючим президентом.
Гоуман відомий:
– Затятою підтримкою масштабних цілей депортації адміністрації Трампа.
– Обіцянками фокусуватися на найнебезпечніших порушниках, «найгірших із найгірших».
– Боротьбою проти уявлень, що “ті, хто застосовує закон, – злочинці, а ті, хто порушує – жертви».
– Водночас на практиці суворе виконання імміграційного законодавства зачіпає й інші групи нелегальних мігрантів без кримінального минулого. Дані випадки Гоуман пояснює дією так званих “міст-притулків”, які не співпрацюють із федеральними імміграційними органами.
– Підкреслює, що перебування в США без документів є злочином.
– Під час прес-конференції у липні в Білому домі заявив: «Ми не будемо вказувати ICE не затримувати [когось], якщо немає серйозного злочину».
– Додав: «Який сигнал ми тоді надсилаємо всьому світу? В’їжджайте до країни безперешкодно».
У вересні Білий дім швидко захистив Гоумана після повідомлень про його обвинувачення у справі про хабарництво. Обвинувачення, у яких йшлося про отримання 50 тисяч доларів від підставних агентів, було зняте Міністерством юстиції після повернення Трампа до влади. Прес-секретарка Білого дому Каролін Лівіт охарактеризувала цю справу як спробу “підставити” ключового союзника президента.
—
### Хто такий Грегорі Бовіно і чому його замінюють?
– Працює в правоохоронних органах, в основному в прикордонних містах, з 1996 року.
– Місце народження: Північна Кароліна.
– Обіймав посади у США, а також працював за кордоном — у Гондурасі та Африці.
– Стрімко став відомий у другій адміністрації Трампа як ініціатор жорстких заходів у таких містах, як Лос-Анджелес, Чикаго, Новий Орлеан і Міннеаполіс.
– Обіймає посаду «командира поза формальним ієрархічним порядком» у прикордонній службі — неофіційну, що не належить до офіційної структури. Прикордонна служба є підрозділом Міністерства внутрішньої безпеки США.
– Безпосередньо підпорядковується керівниці DHS Крісті Ноем.
– Працює спільно з офіційними посадовцями, зокрема головою Прикордонної служби Майклом Бенксом і комісаром Митної і прикордонної служби Родні Скоттом.
Тактика Бовіно викликала суперечливі оцінки:
– Особливої уваги заслуговує агресивний прийом під назвою «turn and burn» («обіграв та спалив»), що передбачає швидкі затримання, доки протестувальники ще не прибули до певної території. У пресі Бовіно заявляв: «Ми будемо йти з однієї операції до наступної, не зупиняючись».
– Відомий як офіційний діяч, що не боїться конфліктувати із законодавцями.
– Останніми днями публічно сперечався з політиками обох партій, які висловили занепокоєння методами ведення операцій у Міннеаполісі.
—
### Чи спричинить зміна керівництва зміни у Міннеаполісі?
Серед політичних оглядачів заміна Бовіно на Гоумана у Міннеаполісі сприймається як сигнал від Білого дому про необхідність термінових змін у відповідь на зростаючі занепокоєння громадськості.
Однак:
– Зміни, ймовірно, не означатимуть перегляд загальної політики адміністрації щодо імміграційного контролю.
– Лора Ріс, колишній співробітник Міністерства внутрішньої безпеки і нинішній керівник Центру безпеки кордону та імміграції в консервативному Heritage Foundation, зазначила, що досвід Гоумана в ICE переважно пов’язаний із внутрішньою міграційною політикою у містах, далеких від кордону.
– Вона підкреслила, що хоча Гоуман говорить про пріоритетність боротьби проти «найгірших», усі підлягаючі видаленню мігранти залишаються «на порядку денному».
Активісти з прав іммігрантів оцінюють кар’єру Гоумана критично:
– Він був відданим захисником політики сімейного розділення, під час якої дітей окремо від батьків депортували за нелегальне перебування.
– Майкл Люкенс, виконавчий директор Amica Center — організації, що надає допомогу іммігрантам у правових питаннях, заявив, що в яких практичних відмінностях між Гоуманом та Бовіно мало.
– За його словами, Гоуман є більш впевненою публічною особою, краще працює з пресою і зацікавленими сторонами, що робить його більш придатним для приховування справжньої сутності дій адміністрації.
– Люкенс додав: «Це більше про те, як Білий дім сприймає це питання — політично, а не гуманітарно. Але немає жодного варіанту, в якому Гоуман був би поміркованим».
