Після того, як Сенат США схвалив закон про фінансування, який поклав край найтривалішому в історії країни урядовому простою, тепер боротьба за бюджет переходить до Палати представників. Очікується, що нижня палата Конгресу проголосує з цього приводу вже цього тижня.
На відміну від Сенату, якщо республіканці в Палаті представників залишаться єдиними у своїх лавах, вони зможуть ухвалити бюджет без підтримки демократів. Проте можливості для помилок майже немає. Нижче наведено чотири основні причини, які можуть затримати ухвалення бюджету до того, як він потрапить на підпис президенту та набуде чинності.
-
Чи поступляться республіканці у Палаті представників у питанні охорони здоров’я?
Головною проблемою під час затримки роботи уряду було прагнення демократів включити до законопроєкту фінансування продовження податкових кредитів, що роблять медичне страхування доступнішим для 24 мільйонів американців. Сенатські республіканці натомість погодилися лише на голосування у грудні щодо можливого продовження цих субсидій — пропозицію, яку вони вже висували кілька тижнів тому. Спікер Палати, Майк Джонсон, у понеділок не зміг дати чіткої обіцянки, що у палаті відбудеться голосування з цього питання.
Водночас для республіканців це пов’язано з політичними ризиками. Якщо вони зірвуть субсидії, вартість премій медичного страхування може різко підскочити для мільйонів громадян, що спричинить додаткові проблеми для їхньої партії під час проміжних виборів наступного року. Конгресвумен від Джорджії Марджорі Тейлор Грін, консервативна республіканка, навіть відмовилася підтримувати позицію колишнього президента Дональда Трампа, наголошуючи, що партія має гарантувати, аби премії страхування не зросли.
Борячись із завершенням терміну дії субсидій у кінці грудня, республіканці прагнуть ухвалити такі положення:
- встановлення обмежень за доходами для отримувачів податкових кредитів;
- пропозицію спрямовувати кошти безпосередньо громадянам, минаючи страхові компанії,
проте конкретні деталі цих пропозицій поки не є чітко визначеними.
-
Якою мірою триває опір демократів у Палаті?
Демократи, які перебувають у опозиції, додали собі політичної впевненості після низки перемог на виборах у Вірджинії, Нью-Джерсі та Нью-Йорку минулого тижня. Однак ці здобутки, як і протистояння навколо припинення роботи уряду, загострили внутрішні суперечності між прагматичною та прогресивною — лівою — частиною партії.
Лівацьке крило демократів особливо обурене тими, хто підтримав бюджет разом із сенатськими республіканцями, сприймаючи це як капітуляцію перед Трампом. Сенатор від Вермонта Берні Сандерс назвав відмову від боротьби «жахливою помилкою», а губернатор Каліфорнії Ґевін Ньюсом — «здачею».
Голова Прогресивного кокусу Палати представників, конгресмен Ґрег Касар із Техасу, підкреслив: «Угода, яка не зменшить витрати на медичне обслуговування, — це зрада мільйонів американців, які розраховують на захист демократів». У той же час, центристські законодавці, як Джаред Ґолден із Мену, який представляє один із найконсервативніших округів, де обирають демократів, можуть голосувати з іншої позиції. Офіс Ґолдена повідомив Axios, що він, ймовірно, підтримає законопроєкт, оскільки нещодавно заявив про намір не балотуватися на наступні вибори. Інший поміркований демократ Генрі Куеляр із Техасу також може допомогти ухвалити пропозицію республіканців. У неділю він написав у соцмережах: «Пора поставити інтереси країни вище партійних і знову змусити уряд працювати для американців».
-
Чи вистачить голосів республіканцям?
Республіканці контролюють Палату представників, маючи 219 місць проти 213 у демократів, але можуть дозволити собі втратити голоси лише двох депутатів, щоб провести законопроєкт. Хоча більшість членів партії, зважаючи на підтримку Трампа, імовірно, підтримають фінансування, деякі прихильники жорсткої фіскальної політики виступають проти.
Одним із найбільш яскравих противників є Томас Масі з Кентуккі, який неодноразово голосував проти тимчасових фінансових рішень. Запропонована угода залишатиме федеральний уряд на шляху до збільшення боргу приблизно на 1,8 трильйона доларів щороку, підвищуючи загальну суму держборгу до 38 трильйонів.
Сенатор від Кентуккі Ренд Пол пояснив свій відмову від згоди тим, що бюджетні витрати надмірні, ставши єдиним республіканцем у Сенаті, який проголосував проти проєкту бюджету. Законопроєкт Сенату передбачає продовження фінансування до січня, але консервативний Кокус свободи у Палаті вимагає довшого терміну дії бюджету з більшими обмеженнями витрат.
-
Чи вплинуть проблеми з авіаперельотами на повернення депутатів до Вашингтона?
Спікер Палати представників Майк Джонсон утримував палату від роботи протягом останніх семи тижнів, щоб підвищити тиск на демократів у Сенаті щодо досягнення угоди про припинення простою. Тепер він закликає членів Конгресу негайно повертатися до столиці, орієнтовно на голосування в середу вдень — найраніше можливий термін.
Однак депутати також зіткнулися з тими ж проблемами повітряного трафіку, що й інші американці. Від вівторка кількість скасованих рейсів зросте до 6%. Скорочення рейсів пов’язане зі зменшенням пропускної здатності найбільш завантажених аеропортів через відсутність у працівників управління навігації компенсації під час шість тижнів простою. До цього додаються також рекордно низькі температури та сильні снігопади у районі Великих Озер на Середньому Заході, що погіршує ситуацію з затримками авіарейсів.
