У державному секторі посилюють контроль за працівниками, які одночасно в таємниці виконують кілька робіт. Ця практика, відома як «полігамна зайнятість», за останні роки набрала поширення, значною мірою завдяки стрімкому розвитку дистанційної роботи. Водночас вона може суперечити умовам трудового договору та вважатися потенційно незаконною.
За даними Кабінету Міністрів Великої Британії, з 2016 року їхня національна ініціатива з боротьби з шахрайством виявила 301 працівника держсектору, що були звільнені, а також повернула понад 1,35 мільйона фунтів стерлінгів у вигляді зарплати. Один із нещодавніх випадків торкнувся співробітника міської ради, який одночасно займав дві повні ставки у двох лондонських муніципалітетах і був засуджений за шахрайство.
Я поспілкувався з людиною, що колись таємно працювала на декількох посадах, і дізнався, які заходи вживають ради та уряд для стримування цього явища, а також з якими наслідками воно позначається на системі громадських послуг.
Імтіаз Шамс, близько 35 років, тепер генеральний директор технологічного стартапу, під час перерви в навчанні працював асистентом з фінансів у державному секторі, щоб відкласти 16 000 фунтів стерлінгів на оплату університету. Одночасно, без відома свого роботодавця, виконував другу роботу в приватному секторі.
За словами Імтіаза: «Моя робота була нудною. Я значно автоматизував багато процесів в Excel і проводив час на Reddit». Він пояснив, що брав підряди на стороні, що приносили додаткові прибутки, й роботодавці були задоволені автоматизацією систем.
Імтіаз визнає, що це не було етично: «Я не повинен був так робити, але мене недостатньо добре платили, щоб переживати через це. Саме тому я пішов із тієї роботи». Нині він працює в приватній технологічній компанії та заохочує своїх співробітників займатися сторонніми проектами, наголошуючи на важливості щастя: «Хороші люди мають амбіції. Проблема виникає, якщо вони не виконують роботу для мене».
Він також підкреслив, що в галузі технологій платять добре та дають можливість жити в Лондоні, а ось працівникам муніципалітетів і соціальним працівникам це зробити складніше.
### Чи існує сіра зона?
Полігамна зайнятість сама по собі не є протизаконною, проте може суперечити контрактним зобов’язанням, що призведе до звільнення за серйозне порушення дисципліни або у деяких випадках — до кримінального переслідування за шахрайство.
Каджал Натвані, адвокат з трудового права в Osborne & Wise, зазначає, що наразі офіційного визначення цього явища не існує, і воно є відносно новим. Вона охарактеризувала його як «тренд прихованого виконання кількох робіт одночасно, популярний у соціальних мережах TikTok та Instagram».
Юристка зазначає:
– Сам по собі цей стиль роботи не є незаконним або шахрайським.
– Однак він може порушувати умови контракту, якщо в ньому передбачено обмеження на сумісництво.
– Крім того, порушується імпліцитний договір взаємної довіри між працівником і роботодавцем, навіть якщо це й не виписано в контракті.
– Існують ризики порушення конфіденційності та законів про захист даних.
– Також виникають сумніви, чи здатен працівник повноцінно виконувати свої обов’язки, якщо поділяє свій час між кількома роботами.
Вона підкреслює, що полігамна зайнятість відрізняється від «підробітків» (moonlighting), які зазвичай виконуються поза основним робочим часом і приховуються від роботодавця.
За її словами, раніше трудові договори не були жорсткими щодо заборони на іншу роботу, однак зараз такі норми стають дедалі поширенішими.
### «Обман системи»
Державні посади фінансуються за рахунок податків, щоб забезпечувати широкий спектр місцевих та національних послуг — від соціальних працівників, які відповідають за захист уразливих дітей, до службовців у великих урядових відомствах.
Уряд наголошує: «Мільйони людей наполегливо працюють, сплачують податки та роблять внесок у суспільство. Уряд має відстояти їхню гідність і забезпечити відповідальність кожного, хто намагається обдурити систему».
Хоча Податкова служба (HMRC) може виявляти декілька джерел доходів, її основна функція — податковий контроль, і вона не має повної інформації. У рамках вирішення цієї проблеми діє Національна ініціатива з боротьби з шахрайством (NFI), яка за допомогою зіставлення даних про зарплату, пенсії й соціальні виплати з різних установ виявляє невідповідності.
З 2016 року NFI було зафіксовано 301 випадок, коли працівники в Великій Британії були звільнені або звільнилися внаслідок виявленого шахрайства, з них 256 — у Англії. У фінансовому році 2024-2025 уже виявлено 13 випадків полігамної зайнятості, що дозволило повернути 113 000 фунтів стерлінгів.
### Коментарі з місцевих органів влади
Муніципалітет Барнет, який бере участь у пілотній програмі NFI, минулого року засудив робітника за шахрайство, який працював на дві повні ставки одночасно у двох лондонських радних органах, і повернув 10 000 фунтів. Представник міської ради з питань фінансової стабільності, Саймон Редфорд, назвав полігамну зайнятість «прикладом зловживання та марнотратства коштів платників податків», яке не буде толеруватися.
Він відзначив, що дистанційна робота принесла багато переваг, але також створила сприятливі умови для полігамної зайнятості, оскільки працівники можуть ухилятися від відеозв’язку й неповноцінно виконувати функції, що відповідають робочому часу.
Це підтверджує спостереження Імтіаза, який згадав випадок співробітника, що залишався вдома, доглядаючи за дітьми, отримуючи за це оплату, не з’являючись на роботу: «Це дуже поширене явище в державному секторі й створює проблему».
У серпні минулого року соціальний працівник, Беатріс Едуах, була визнана винною у шахрайстві через одночасну роботу у трьох різних муніципалітетах і зобов’язана відшкодувати збитки одному з роботодавців.
### «Поширене явище в державному секторі»
Імтіаз вважає, що велика кількість державних службовців недооцінюється в оплаті, а влада карає працівників за слабкість системи: «На мене впливає те, що вищі керівники часто уникають покарання, а переслідують переважно працівників середньої та низької ланки. Це несправедливо».
Однак Редфорд заперечує це твердження: за його словами, будь-який факт полігамної зайнятості піддається розслідуванню й, у разі підтвердження — призводить до притягнення до відповідальності незалежно від посади порушника.
Він також відкидає критику щодо продуктивності держсектору: «Популярне упередження полягає в тому, що держслужбовці працюють менше, ніж працівники приватного сектору. Наша практика показує, що коли люди не виконують свої обов’язки гідно, їх викривають і обов’язково карають».
У міській раді Барнет наразі розглядаються ще декілька справ, пов’язаних з полігамними працівниками, що піддалися шахрайству.
### Підрив довіри суспільства
Алекс Берґарт, член парламенту й заступник керівника від опозиційної Лейбористської партії, звинуватив уряд у недостатньому контролі над сумісництвом посад і зовнішніми зайняттями у державній службі. Він наголосив: «Працьовиті платники податків очікують прозорості і ефективності від держсектору, але Лейбористи успадкували перевантажену систему, що працює в тіні».
Міністр Кабінету Міністрів Джош Саймонс зазначив: «Шахраї, які отримують кілька заробітних плат із державного сектору, підривають довіру громадськості. За допомогою Національної ініціативи з боротьби з шахрайством ми співпрацюємо з радами, аби виявляти полігамних працівників. Завдяки зіставленню даних про зарплату, пенсії та соціальні допомоги у масштабі країни ми виявляємо невідповідності, які злочинці намагаються приховати».
Вперше у цю діяльність залучено 14 урядових відомств. Кількість користувачів бази даних Fraud Hub, яка містить інформацію про працівників, звільнених за шахрайство, що лишається недопущеною до нових посад у державних структурах, зросла на 30%.
Водночас уряд прагне розширити обсяг зіставлення даних, щоб більш рішуче протидіяти ризикам такого шахрайства.
Незважаючи на те, що віддалена робота знизила практичні перешкоди для полігамної зайнятості, зростаючий контроль з боку місцевих органів влади й урядових структур свідчить про те, що таємне виконання двох і більше посад тепер у значно більшій мірі підпадає під санкції і уникнути відповідальності стає дедалі складніше.
