У вівторок минув рівно рік від дня інавгурації Дональда Трампа на другий президентський термін у Сполучених Штатах. Вже в перший день свого другого терміну він заявив, що світ має на це звернути увагу.
«Нічого не стане на нашому шляху», — проголосив президент Дональд Трамп, завершуючи інавгураційну промову у холодній зимі Вашингтона, викликавши бурхливі оплески. Чи справді світ не приділив достатньої уваги цим словам?
В його промові прозвучала відсилання до доктрини «яскравої долі» ХІХ століття — ідеї про божественне призначення США для розширення своїх територій через континент, поширюючи американські цінності. Тоді його погляд був спрямований на Панамський канал: «Ми забираємо його назад», — оголосив Трамп.
Зараз та сама рішучість спрямована на Гренландію. Девіз змінився на «Нам треба її мати», що звучить як різке пробудження в умовах великої напруги.
Історія США багата на важливі й суперечливі вторгнення, окупації та таємні операції зі зміни режимів. Проте протягом останнього століття жоден американський президент не погрожував захопленням території давнього союзника проти волі його народу. Жоден лідер США так жорстко не порушував політичні норми й не загрожував краху багаторічних альянсів — основ світового порядку після Другої світової війни. Очевидно, що старі правила руйнуються безкарно.
Трамп уже називається, можливо, най “трансформативнішим” президентом США — від прихильного прийому вдома та за кордоном до тривоги у столицях світу, супроводжуваних пильним мовчанням у Москві та Пекіні.
Президент Франції Еммануель Макрон, виступаючи на Всесвітньому економічному форумі в Давосі, попередив про:
– перехід до світу без правил,
– ігнорування міжнародного права,
– де панує сила найбільшого,
– а імперські амбіції знову набирають обертів,
хоча й не назвав Трампа безпосередньо.
Зростає занепокоєння через можливу болючу торговельну війну. Деякі експерти навіть побоюються, що 76-річний командувач НАТО може опинитися під ризиком, якщо в гіршому випадку американський лідер спробує силою захопити Гренландію.
Прихильники Трампа нарощують підтримку його політики «Америка понад усе», що протистоїть післявоєнному багатосторонньому світовому порядку.
– Республіканський конгресмен Ренді Файн, відповідаючи на питання BBC Newshour щодо порушення статуту ООН у разі захоплення Гренландії, зазначив: «ООН зазнала повного провалу у підтримці миру у світі, і, чесно кажучи, робити навпаки — правильний крок».
– Минулого тижня Файн зареєстрував у Конгресі законопроєкт «Про анексію Гренландії та надання їй статусу штату».
Як реагують занепокоєні союзники Америки, коли здається, що Трамп не збирається зупинятися?
Протягом року в дипломатичних колах широке поширення отримали різні вислови щодо того, як краще долати непередбачуваність президента США:
1. «Потрібно сприймати його всерйоз, але не буквально» — ці слова належать тим, хто вірить, що діалог може розв’язати всі суперечки.
2. Це дозволило частково узгодити відповідь Європи на жорстоку війну Росії в Україні.
3. Трамп нерідко коливається від тижня до тижня:
– уважає позиції, близькі до Росії,
– потім схиляється до підтримки України,
– а згодом знову наближається до Росії.
Деякі вбачають у такій стратегії «махінатора нерухомістю», адже нагадує метод переговорів із часів його діяльності в Нью-Йорку. Відлуння цього простежується й у постійних загрозах воєнним ударом по Ірану. Хоча очевидно, що військові варіанти досі лишаються у нього на столі.
Головний дипломат Трампа, держсекретар Марко Рубіо, пояснює так: «Він не говорить, як традиційний політик. Він спочатку говорить, а потім робить» — вищий комплімент для президента на тлі, як він вважає, поганого успіху попередників.
Рубіо намагається пом’якшити загрозу щодо Гренландії, підкреслюючи, що Трамп прагне купити найбільший у світі острів, а не вторгнутися на нього. Він нагадує, що від першого терміну офісу Трамп розглядає можливість придбання Гренландії як стратегію для стримування Китаю та Росії.
Однак неможливо заперечувати методи залякування, зневагу спільних дій і переконання, що сила — це право.
– За словами Занні Мінтон Беддоус, головної редакторки журналу The Economist, Трамп — «чоловік угод і грубої сили, мафіозного стилю».
– «Він не бачить переваг союзу, не вірить у концепцію Америки як ідеї та цінностей; йому це абсолютно байдуже».
І він не приховує цього:
– Трамп заявив у широкому інтерв’ю New York Times: «НАТО зовсім не лякає Росію чи Китай. Навіть трішки. Нас бояться неймовірно».
– Якщо проблема безпеки справді існує, то США вже мають війська на Гренландії і згідно з угодою 1951 року можуть збільшити військову присутність та відкрити нові бази.
– «Я повинен це володіти», — твердо заявляє Трамп.
– Він також заявляє: «Я люблю перемагати». Наростає кількість свідчень про те, що саме перемога для нього головна.
Протягом року політика Трампа зазнавала дивовижних раптових змін.
У травні в Ер-Ріяді під час першої великої промови на закордонному турі другого терміну Трамп гостро критикував американських «інтервенціоністів», звинувачуючи їх у тому, що вони:
– зруйнували більше країн, ніж побудували,
– втручалися у складні суспільства, які самі не розуміли.
У червні, коли Ізраїль завдав удару по Ірану, Трамп нібито звернувся до прем’єр-міністра Ізраїлю Біньяміна Нетаньягу з проханням не підривати дипломатію через військові загрози Тегерану. Проте наприкінці тижня, побачивши успіх Ізраїлю в ліквідації провідних ядерних вчених і чиновників безпеки Ірану, Трамп вигукнув: «Думаю, це було відмінно».
Термін «sane-washing» («омолодження безумства») вперше вжив Едвард Люс із Financial Times, щоб описати світове стримане ставлення до Трампа — лідери прилітають з блискучими подарунками й компліментами, намагаючись роздобути його прихильність.
За словами Люса, «апологети Трампа — численніші за справжніх послідовників — працюють не покладаючи рук, щоб надати його політиці вигляд послідовності».
Це було очевидно минулого жовтня в Шарм-ель-Шейху на Червоному морі, коли світові лідери зібралися, щоб відзначити гучну заяву Трампа: «нарешті у нас є мир на Близькому Сході» — вперше за «3000 років».
– Перша значуща фаза його мирного плану сприяла:
– необхідному припиненню вогню в Газі,
– терміновому звільненню ізраїльських заручників.
– Саме через жорстку дипломатію Трампа Нетаньягу та ХАМАС були змушені погодитися на це — прорив, який міг досягти лише він.
Однак це, на жаль, не було початком справжнього миру — так мало хто обговорював відкрито.
У минулому році підхід Трампа описували як вияв «яскравої долі», а нині це оновлена доктрина Монро ХІХ століття, яку після вторгнення у Венесуелу назвали «Доктриною Донро».
Президент Трамп повністю приймає цю ідею, розділяючи її зі своїми відданими сподвижниками, переконаними, що Америка може діяти довільно у своїй сфері впливу та за її межами для захисту національних інтересів.
Іноді Трампа називають ізоляціоністом, іноді — інтервенціоністом, проте завжди поруч із цим залишається його ключовий слоган, який повернув його до влади — «Make America Great Again».
Особливу увагу привертає його лист до норвезького прем’єра Йонаса Гарра Сторе, де Трамп висловив свою одержиму образу через відсутність цьогорічної Нобелівської премії миру з такими словами:
«Я більше не відчуваю обов’язку думати виключно про мир, хоча він завжди буде першочерговим, тепер можу думати про те, що добре та правильно для Сполучених Штатів Америки».
На це дипломати Норвегії відповіли стриманою, але твердою відмовою, що супроводжувалася коментарями норвезького міністра закордонних справ Еспена Барт Ейде: «Це гарний день, щоб мати північний темперамент».
Норвегія залишилася спокійною, але непохитною у захисті Гренландії, Данії та колективної безпеки в Арктиці.
Водночас відповіді Європи залишаються непевними та «ковзають» по крихкій політичній поверхні.
– Макрон пообіцяв запустити «торговельну базуку» ЄС — контрмита та обмеження доступу до великого європейського ринку.
– Італійський прем’єр Джорджія Мелоні, одна з найближчих союзниць Трампа в Європі, розмито говорила про «проблему розуміння і непорозуміння».
– Прем’єр Великої Британії Сер Кір Стармер відкрито відстоював територіальну цілісність Гренландії, водночас прагнучи зберегти особисті стосунки з Трампом і уникнути взаємних торговельних санкцій.
Трамп, зі своєю сторони, не приховує, що йому подобаються особисті повідомлення від лідерів, які традиційно пробують впливати на нього.
– Французький президент запропонував зустрітися за вечерею в Парижі напередодні повернення Трампа до США, але при цьому поцікавився: «Я не розумію, що ви робите з Гренландією».
– Генеральний секретар НАТО Марк Рутте, який колись називав Трампа «татом» за його жорсткість під час 12-денного конфлікту між Іраном та Ізраїлем, написав: «Чекаю зустрічі».
Рутте та інші віддають належне доволі жорстким заявам Трампа як чиннику, що змусив країни НАТО значно збільшити витрати на оборону останніми роками.
Попередні американські президенти закликали до такого кроку, а члени НАТО самі почали нарощувати свої бюджети у світлі загрози з боку Росії, але саме Трамп прискорив цей процес.
На іншому боці Атлантики, у Канаді, яка давно живе у тіні США, шукають свій власний шлях, хоча зі своїми труднощами.
Прем’єр-міністр Канади Марк Карні минулого тижня відверто сказав у ході візиту до Китаю:
«Ми повинні приймати світ таким, яким він є, а не таким, яким ми хочемо його бачити».
– Це був перший візит лідера Канади до Пекіна з 2017 року, після років гострої напруги.
– Візит чітко сигналізував про швидкі зміни у світовому ладі.
Нещодавно загроза Трампа анексувати свого північного сусіда знову спалахнула — у соцмережах з’явилася карта Західної півкулі, де Канада та Гренландія були позначені американськими прапорами.
Канадці усвідомлюють, що ризик може торкнутися і їх.
Карні, колишній банкір і нинішній глава уряду, зміг завоювати довіру завдяки сприйняттю, що він найкраще готовий протистояти Трампу. Він від самого початку відповів на економічні удари «долар за долар» — запровадив взаємні мита, поки це не стало надто болісно для меншої канадської економіки, яка експортує понад 70% товарів до США.
На Світовому економічному форумі в Давосі він згадав й про цей переломний момент:
– «Американська гегемонія особливо забезпечувала:
– суспільні блага,
– відкриті морські шляхи,
– стабільну фінансову систему,
– колективну безпеку,
– рамки для врегулювання суперечок».
– І додав чітко: «Ми перебуваємо посеред розриву, а не трансформації».
У середу президент Трамп виступить з того ж самітного майданчика, у центрі уваги світової спільноти.
На запитання New York Times, що може його зупинити, він відповів:
«Моя власна моральність. Мій власний розум. Це єдине, що може мене стримати».
За цим стоять численні колишні та діючі союзники, які намагаються переконати, підкупити чи примусити його змінити думку. Однак, на відміну від минулого, тепер неясно, чи вдасться їм це зробити.
