На зустрічах, які тривали понад три десятиліття з метою вироблення глобального консенсусу щодо методів запобігання та реагування на зміну клімату, саміт COP30 увійде в історію як один з найбільш роздільних.
- Багато країн розлючені тим, що у підсумках COP30 у місті Белем, Бразилія, яке відбулося в суботу, не було ані словом згадано про викопне паливо, що сприяє підвищенню температури атмосфери.
- Проте деякі держави, зокрема ті, хто має найбільшу вигоду від його подальшого видобутку, відчували себе виправданими.
Цей саміт став суворою реальністю, що глобальний консенсус щодо того, як діяти з кліматичними проблемами, фактично розпався.
Нижче наведено п’ять основних висновків із цієї конференції, яку деякі охрестили «COP правди».
1. Бразилія — не найкращий їхній момент
- Головне, що слід винести з COP30 — це те, що кліматичний «корабель» досі на плаву.
- Однак багато учасників залишилися невдоволеними, адже не отримали навіть близько того, що очікували.
- Незважаючи на широкий інтерес і підтримку Бразилії та президента Лули да Сілви, було відчуття розчарування у тому, як була організована ця подія.
- Від самого початку відчувався розрив між тим, чого хотів досягти президент Лула, і тим, що вважав можливим президент COP30 Андре Коррея до Лаго.
- Лула обговорював плани відмови від викопного палива з кількома світовими лідерами, які прибули в Белем до офіційного початку конференції.
- Ідею підтримали низка країн, зокрема Великобританія, і вже за кілька днів розпочалася кампанія з включення цієї дорожньої карти до переговорів.
- Проте президент COP до Лаго не схвалював цього, орієнтуючись на досягнення консенсусу. Він усвідомлював, що примусове внесення теми викопного палива спричинить розкол.
- Хоча початковий текст угоди містив деякі нечіткі згадки про дорожню карту, вони були швидко вилучені і вже не поверталися.
- Колумбія, Європейський Союз та близько 80 країн намагалися впровадити мову, що б означала більш рішучий відхід від вугілля, нафти та газу.
- Для пошуку компромісу кореянко до Лаго організував «мутіран» — вид бразильської колективної дискусії.
- Але це погіршило ситуацію: переговорники з арабських країн відмовились долучатися до зустрічей із тими, хто прагнув поступового відходу від викопного енергоресурсу.
- ЄС стикався з відмовою з боку головних виробників.
- Як повідомляє один із спостерігачів, представник Саудівської Аравії у закритій нараді заявив: «Ми ухвалюємо енергетичну політику у наших столицях, а не у ваших».
- Примирити позиції не вдалося, і переговори опинилися на межі зриву.
- Бразилія запропонувала ідею законсервувати дорожні карти з питань вирубування лісів і викопного палива поза межами COP.
- Вони отримали гучні оплески в залі пленарних засідань, але їх юридична сила викликає сумніви.
2. Євросоюз пережив складний COP
- ЄС, найбагатший союз країн, що продовжують участь у Паризькій угоді, не може вважати цю конференцію своєю найкращою сторінкою.
- Хоч вони активно виступали за дорожню карту відмови від викопного палива, одночасно загнали себе у кут через інший аспект угоди, який у підсумку не змогли змінити.
- Ідея потроєння фінансування для адаптації до кліматичних змін збереглася у ранньому та фінальному текстах угоди.
- Хоч формулювання було розмите, ЄС не заперечував проти включення пункту «потроєння» до тексту.
- Через це, коли ЄС намагався схилити країни, що розвиваються, підтримати дорожню карту з викопного палива, вони не мали можливості запропонувати додаткових гарантій.
- Як зазначив Лі Шоу з Asia Society, довготривалого спостерігача за кліматичною політикою: «Помітно, що Європейський Союз опинився в пастці».
- Це відображає реальний зсув сил у світі, посилення ролі країн BASIC та BRICS, а також упадок позицій ЄС.
- Попри критику, окрім переносу терміну потроєння фінансів з 2030 на 2035 рік, ЄС мусив погодитися з угодою і майже не просунувся в питанні викопного палива.
3. Майбутнє самітів COP під сумнівом
- Один із найчастіших запитань на COP30 — це перспектива «процесу» як такого.
- Учасники висловлювали дві типові думки:
- Безглуздо літати тисячам людей на інший кінець світу, щоб сперечатися в масштабних кондиціонованих наметах про коми та тлумачення складних формулювань.
- Абсурдно, що ключові дискусії про майбутнє енергетики відбуваються о третій ночі серед втомлених делегатів, які тижнями не бачили домівки.
- Ідея COP справді послужила світу у досягненні Паризької угоди, але ця подія відбулася понад десять років тому, і багато учасників нині вважають, що формат втратив чітку і вагому мету.
- Активіст Харжіт Сінгх із Ініціативи з договору про викопне паливо застеріг: «Не можна цілком відкидати цей механізм, але його треба модернізувати.»
- За його словами, потрібно створювати додаткові процеси поза конференцією, які б доповнювали вже досягнуте.
- Питання вартості енергії та справедливого переходу до нульових викидів ніколи не були настільки актуальними, проте ідея COP видається далеким від щоденних реалій мільярдів людей.
- Це процес, заснований на консенсусі з іншої епохи, і сьогодні ми живемо в іншому світі.
- Бразилія намагалася заявити про COP30 як про «реалізаційну» конференцію, приділивши багато уваги «енергетичній тематиці», але сутність ідей залишилися неясними.
- Лідери COP намагаються прочитати реакцію аудиторії, щоб розробити новий підхід, адже інакше цей форум може втратити будь-яку значущість.
4. Торгівля виходить з тіні
- Вперше глобальна торгівля стала однією з ключових тем переговорів.
- За словами досвідченого спостерігача COP Олдена Мейєра з кліматичного аналітичного центру E3G, було «організовано» підвищення цього питання у кожній переговорній кімнаті.
- Вас, можливо, дивує питання: «Що це має спільного зі зміною клімату?»
- Відповідь полягає в тому, що ЄС планує запровадити митний податок на деякі товари з високим вуглецевим слідом, наприклад сталь, добрива, цемент і алюміній.
- Багато торгових партнерів, зокрема Китай, Індія і Саудівська Аравія, незадоволені цією мірою.
- Вони вважають несправедливим одностороннє впровадження податку, яке робить їхні товари менш конкурентоздатними на європейському ринку.
- Європейці ж стверджують: справа не в обмеженні торгівлі, а в боротьбі зі зміною клімату.
- Вони вже стягують плату за викиди з власних виробників і кажуть, що митний податок покликаний захистити їх від дешевших, але екологічно брудніших імпортів.
- За них, якщо інші не хочуть платити цей податок, нехай вводять власні платежі за забруднення.
- Економісти підтримують цю ідею, адже дорожчий забруднювач стимулює перехід до чистих джерел енергії, хоча це також означає більші витрати на товари, виготовлені з забруднюючих матеріалів.
- Проте на COP30 у Бразилії проблему вирішили класичним компромісом: відклали обговорення на майбутні переговори.
- Остаточна угода ініціювала тривалий діалог про торгівлю у майбутніх кліматичних переговорах ООН за участю урядів та таких організацій, як Всесвітня організація торгівлі.
5. Трамп отримує вигоду, залишаючись осторонь — Китай дистанціюється мовчанням
- Два найбільші світові забруднювачі, США і Китай, вплинули на COP30, проте зробили це по-різному.
- Президент США Дональд Трамп не прийшов на саміт, але його позиція дала впевненість союзникам.
- Росія, зазвичай відносно спокійний учасник, була активною у блокуванні ініціатив щодо дорожніх карт.
- Саудівська Аравія та інші великі виробники нафти звично виступали проти обмежень викопного палива.
- Китай же тримав низький політичний профіль і зосередився на укладанні угод.
- Експерти вважають, що саме бізнес-активність Китаю переважить і вплине більше, ніж спроби США просувати продаж викопного палива.
- Лі Шоу з Asia Society зазначає:
- «Китай обрав низькопрофільну політику».
- «Вони зосереджені на зароблянні грошей у реальному світі».
- «Сонячна енергія — найдешевше джерело, і довгостроковий тренд очевидний: Китай домінує в цьому секторі, що ставить США у вкрай складне становище».
Фотододатки:
- На конференції зафіксовано критичні момент президентської сесії Андре Корреа до Лаго, який підтримували занепокоєні учасники.
- Європейська команда веде переговори під час вирішальної сесії COP30.
- Протестувальники виступають на початку переговорів у Белемі, накрившись білими простирадлами.
- Величезні натовпи спостерігають за сувенірами у китайському павільйоні COP30.
Цей матеріал супроводжується повним і детальним описом основних подій, що сталися під час COP30, надаючи вичерпний огляд ситуації та ключових викликів, з якими зіткнулися країни-учасниці.
